根据省委部署，2018年11月9日至2019年1月10日，省委第六巡视组对嘉兴职业技术学院党委进行了巡视。2019年2月22日，省委巡视组向嘉兴职业技术学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　　嘉兴职业技术学院党委把巡视整改工作作为一项重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。学院党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识巡视整改工作的极端重要性，先后召开15次党委会，学习领会省委巡视组反馈会精神和巡视整改工作要求，研究整改工作重大事项，抓好部署落实整改。二是加强组织领导，明确整改任务。学院党委成立以党委书记为组长的巡视整改工作领导小组，认真研究制定巡视整改方案，确定95条整改措施，明确每项整改任务的牵头领导、责任领导、牵头部门、责任部门和整改时限，确保巡视整改工作有力有序有效推进。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。学院党委组织召开了全院教职员工参加的巡视整改动员大会和中层以上干部参加的巡视整改落实推进会，部署落实整改任务。各党总支和管理部门对照自身存在的问题，编制整改责任清单，逐项整改落实。学院巡视整改领导小组办公室加强督导检查，推进巡视整改工作的落实。

　　巡视反馈后，对省委巡视组巡视期间交办的12件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结12件，办结率为100%。对巡视组移交的问题线索，及时进行处置，目前已办结2件，办结率为100%。在巡视整改中，对违规违纪的，立案2件，给予政务处分2人(记过1人，警告1人)；组织处理31人次(通报批评1人、责令书面检查16人次、批评教育14人次)，诫勉5人，教育提醒19人次；新制定制度23项，修改完善制度12项；收回清退违规资金183.29万元。

　　一、关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入问题的整改

　　(一)深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。认真组织学习习近平总书记重要讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规，坚持全面从严治党，坚决贯彻党的路线方针政策。研究出台了《党委理论学习中心组学习细则》，制定了2019年理论学习中心组学习计划，压紧压实理论学习主体责任。2019年1月至6月共计组织理论学习中心组学习10次，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化理论武装，指导工作实践。

　　(二)规范教职员工政治理论学习。出台《教职员工政治理论学习实施办法》，建立了“双周双学时，一月一安排”学习制度，明确学习要求，确保学习时间、内容、人员、效果“四落实”。建立理论学习每学期督查制度，把教职员工理论学习纳入总支书记抓党建的述职内容，纳入基层党建考核。

　　(三)构建学生思政工作新体系。深入学习习近平总书记在高校思想政治工作座谈会、学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，以立德树人为根本，切实加强和改进大学生思想政治工作。出台《学院思想政治工作质量提升实施方案》，充分发挥课程、科研、网络、实践等全方位育人功能，扎实推进“十大”育人工程，构建全员全过程全方位育人的思政工作新体系。

　　二、关于贯彻执行上级重大决策部署不够坚决，党委领导下的校长负责制执行不够到位问题的整改

　　(一)严守政治纪律政治规矩。学院党委坚决贯彻落实市委市政府关于合署办学的重大决策部署，及时召开中层干部会议，统一思想、凝心聚力、加快推进，全面完成了机构调整、干部配备及全员聘任等工作，实现了两校合署深度融合。坚持“两块牌子一套制度”，全面推进学校内部管理一体化建设，理顺了内部管理体制机制。优化两校资源配置，实现优势互补，扎实推进高等职业教育、电大开放教育和社会培训的协调发展，合署办学的优势逐步显现。针对合署办学推进节奏慢的问题，党政主要领导在民主生活会上作了深刻检查，开展了批评和自我批评。

　　(二)坚决贯彻党委领导下的校长负责制。深入学习领会党委领导下的校长负责制的科学内涵，修订完善了学院党委、校长办公会议事规则，出台了书记校长定期沟通和谈心谈话制度。建立党委书记、校长每周交流磋商机制，党委书记定期和班子成员谈心谈话，领导班子成员之间经常沟通思想、交换意见。定期召开党委会、院长办公会，确保党委集中精力议大事、谋全局、把方向，确保校长工作职责落到实处。

　　三、关于抓意识形态工作不够紧问题的整改

　　(一)全面压实意识形态工作主体责任。出台《贯彻落实意识形态工作责任制实施细则》等制度，细化意识形态工作责任清单，签订校院二级《意识形态工作责任书》和个人承诺书。明确党委、各党总支每半年组织一次意识形态分析研判与专题督查，推进意识形态工作的落实。出台《意识形态工作绩效考核办法》，健全意识形态工作考核机制。

　　(二)加强意识形态阵地管理。加强报告会、讲座、学术论坛等活动的管理，严格执行审批制度，加强阵地管控。完善《领导干部听课制度》，落实“研究无禁区、课堂有纪律”的要求，推进课程思政改革，做好课堂教学督导检查，弘扬主旋律，传递正能量，坚定正确政治方向。

　　(三)加强对青年学生的教育引导。积极开展纪念“五四”运动100周年活动，举办“传承五四精神勇担青春使命”素质提升轮训班，开展党史、团史、团章等学习，引导团员青年弘扬红船精神，坚定理想信念，当好红船精神的守护者传承者践行者。

　　四、关于班子自身建设不够有力、战斗力不强，推进学院教育事业发展不够有力问题的整改

　　(一)加强班子自身建设。制定了《关于加强学院党委班子自身建设的实施办法》，着力建设政治过硬、能力过硬、作风过硬的领导班子。建立工作报告机制，党委书记每个月听取党委委员的工作汇报，院长每个月听取分管领导的工作汇报，把握全局，以上率下，共同研究解决重大事项，推进沟通协调常态化、制度化。

　　(二)切实提升班子形象。组织班子成员加强理论学习，坚定理想信念，加强党性修养，践行“三严三实”，强化责任意识和使命担当。落实党委书记、校长进课堂、进班级等“七进”制度，落实班子成员联系一个党支部、联系一名高层次人才等“四个一”制度，主动听取师生的意见建议并及时解决实际问题。学院党委召开巡视整改专题民主生活会，深刻剖析深挖根源，班子成员开展了批评和自我批评，相关领导作了深刻检查。

　　(三)全力推进学院教育事业创新发展。组织开展了“十三五”发展规划执行情况中期评估，修正完善发展指标并印发实施。出台了“教学质量提升”、“科研与技术服务”等三年(2019-2021)行动计划，全力推进学院发展目标的落实落地。修订完善了《教学业绩考核办法》《教师教研标志性成果计分及奖励管理办法》等制度，加强教师教学业绩的考核激励，强化质量监控，努力提升教学质量。

　　五、关于抓基层党建工作不够扎实，干部选拔任用和管理工作还有不足问题的整改

　　(一)认真履行党委抓基层党建工作主体责任。建立党委定期研究基层党建工作机制，及时传达上级精神，研究交流党建工作，部署阶段性任务。修订完善了《学院党委党建主体责任清单》等三张清单，落实学院党委、党委书记和班子成员抓党建工作的责任。加强组织建设，完成基层党组织换届工作。各二级学院把党支部建到专业(群)上，落实教师支部书记“双带头人”要求，积极推进党支部工作与专业建设有机结合。针对党费收缴规定执行不严格的问题，对时任工商与旅游分院党总支书记进行了批评教育，责令该党总支组织委员作出书面检查。

　　(二)加强党建工作制度建设。修订完善了《学院党委民主生活会实施细则》《党总支和党支部组织生活会实施细则》等制度，进一步提高党委民主生活会及基层党组织组织生活会质量。制定了《党总支书记抓党建工作述职评议实施办法》等制度，进一步加强学院组织制度建设。制定了《党总支党建责任清单》，对党总支书记履行党建“第一责任人”责任、总支其他成员按照“一岗双责”要求抓好分管工作范围内的党建工作作出了明确规定。针对党内政治生活要求不够严的问题，对时任原行政第一、第二党支部书记进行了批评教育。

　　(三)严格落实干部人事制度。组织班子成员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，准确把握政策规定。严格执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》等党内规定，严格落实干部选任工作纪实制度。切实履行干部选拔党委书记第一责任人责任和组织部门直接责任、纪委监督责任，进一步提升干部选拔任用的公认度。针对“凡提四必”要求落实不到位的问题，党委相关领导和组织部在巡视整改专题民主生活会上作了深刻检查，对组织部长进行了批评教育。对个人有关事项报告存在漏报瞒报现象的10名干部，视情节轻重分别给予了诫勉、书面检查、批评教育、警示谈话等组织处理。

　　(四)加强干部日常管理监督。修订完善了《干部因私出国(境)管理办法》《干部社团兼职管理办法》等制度，加强对干部因私出国(境)和兼职行为的管理。制定了《干部人事档案管理办法》，确保干部人事档案完整、规范。针对4名党员组织关系接转不及时、长期空挂的问题，及时进行了处置。

　　六、关于落实“两个责任”意识不够强问题的整改

　　(一)压紧压实党委全面从严治党主体责任。认真学习习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，及时贯彻落实中央纪委、省纪委、市纪委全会的决策部署和全国、全省、全市教育系统全面从严治党工作会议精神，切实增强全面从严治党的政治自觉和行动自觉。制定了《学院党风廉政建设和惩防体系构建工作组织领导与责任分工》等文件。每季度召开专题会议，研究部署全面从严治党工作。每季度开展政治生态建设状况评估分析，扎实推进学院政治生态建设。开好每年两次的党风廉政建设分析会，班子成员报告党风廉政建设责任制落实情况，分析存在问题，落实整改措施。

　　(二)层层传导压力。制定了校院二级党组织主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”三张清单，层层签订党风廉政建设责任书，强化压力传导，推进了全面从严治党工作向纵深发展。制定《党风廉政建设责任制考核实施办法》，确保党风廉政建设责任落到实处。

　　(三)强化监督执纪问责。对省委巡视组移交的问题线索和信访举报进行认真核查，坚持依纪依规，严肃问责追责，践行监督执纪“四种形态”。对赴德国访学期间陪同家人外出游玩的原农业与环境分院、建筑分院副院长给予诫勉。对违规宴请的工商与旅游学院1名教授和参与宴请的该学院院长给予诫勉，对其他3名参与宴请的教师给予提醒谈话。对女儿婚宴违规收取礼品礼金的外语与贸易学院院长给予诫勉。对党员发展程序不规范的机电与汽车学院党总支书记及组织委员责令作出书面检查。制定了《对学校“三重一大”事项实施监督的办法》等制度，加强对合作办学、基建项目、职业技能鉴定、科研经费等重点领域、关键环节的监督。扎实开展“警示教育月”活动，以案为鉴、警钟长鸣。

　　七、关于执行中央八项规定精神不够严格，违规发放绩效工资和奖励问题的整改

　　(一)严格执行中央八项规定精神。深入组织全校中层及以上干部开展中央八项规定专题学习，进一步增强贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的自觉性。加强学院业务用车、公务接待、会议文件等管理，定期开展专项检查，确保上级规定执行到位。

　　(二)及时纠正绩效工资和奖励发放行为。深入学习省市有关绩效工资改革文件，严格执行绩效工资总量报批制度，严格规范领导干部津贴补贴发放，组织清退了违规发放的绩效工资和奖励138.85万元。组织开展调研，启动新绩效工资分配方案修订，更好地发挥绩效工资的激励作用。

　　(三)规范工会疗休养组织行为。加强学院党委对工会工作的领导，定期研究工会工作，提出明确要求。修订完善《教职员工疗休养实施和管理办法》，明确经费预算、线路设计、招标、实施、评价等程序。开展全校工会干部业务培训，增强工会工作人员法规意识，积极推进依法治会、依章办事，准确把握工会财经政策，切实加强工会经费的使用管理。

　　(四)切实加强社会培训管理。修订《继续教育社会培训管理办法》，对培训项目审批、培训工作流程、经费使用范围、报销审批程序、劳务费发放等作出规范，杜绝培训经费擅自改变用途、虚开多支等问题的发生。针对安全生产培训中合作方违规发放会议纪念品的问题，对原电大继续教育学院院长和一名工作人员分别给予通报批评和批评教育。对违规发放的会议纪念品96份价值9890元已全部清退收回。

　　八、关于部分领导干部不担当不作为问题的整改

　　(一)教育引导领导干部担当作为。组织党员干部和全体教职员工深入学习习近平总书记南湖重要讲话精神，激励广大教职员工大力弘扬红船精神，牢记初心使命，切实增强干事创业的积极性和主动性。制定《从事管理的人员不作为慢作为假作为乱作为责任追究办法》《教师教研标志性成果计分及奖励办法》《科研计分奖励办法》等制度，激励领导干部及教职员工敢于担当，主动作为，争先创优，追梦奔跑。

　　(二)努力提升学生体能测试成绩。全面贯彻党的教育方针，修订出台《加快提升学生体能素质实施方案》《“体育与健康”课程管理与成绩评定办法》，推进体育与健康课程教学、晨跑、校运会等改革，切实加强学生体能训练。将体能素质及体育成绩作为学生评优评先依据，将体能测试成绩作为相关部门及二级学院年度考核指标，切实落实学生体能素质提升责任。

　　(三)全面加强固定资产管理。完成拟报废固定资产复核工作、向市财政局申请报废处置、公开招标拍卖等工作，处置收益已上缴市财政专户。修订完善了《固定资产管理办法》，加强了对固定资产的日常管理。加快两校固定资产并账工作，嘉兴电大固定资产已全部并入嘉职院账户。针对1800多件固定资产长期未作处置的问题，责令资产管理与后勤保障处作出书面检查，对负责固定资产管理的一名副科长进行了批评教育。

　　九、关于对外合作技能鉴定和办学监管不力问题的整改

　　(一)全面整治职业技能鉴定业务。对职业技能鉴定业务进行了认真自查，对省外开展的职业技能鉴定项目进行了清理，凡是没有签订协议的一律停止鉴定，梳理形成了《继续教育学院职业技能鉴定自查报告》。修订了《学院职业技能鉴定管理办法》，对职业技能鉴定归口管理、项目报批、协议签订、持证上岗、现场督导、经费结算和劳务费发放等进行了严格规范。针对对外合作技能鉴定管理存在的问题，责令原分管副院长作出书面检查；对时任继续教育分院院长、副院长分别给予行政警告处分、行政记过处分，并清退了违规收取的劳务费。针对违反财务规定的问题，责令时任信息技术分院院长、外语与贸易分院院长作出书面检查，并清退涉及二级学院6名中层干部违规收入2.44万元。

　　(二)加强合作办学风险防控。修订了《学院继续教育合作办学管理办法》，规范了合作办学收费方式及返还款、分成款的结算方法。加强与合作方沟通，及时按规定变更了合作办学学费收取方式，有效防范了缴费风险。及时核查继续教育合作办学返还款到账情况，2018年12月合作返还款87.15万元已全部到账。

　　十、关于财务和资金管理不规范、基建项目监管不到位问题的整改

　　(一)严格执行财务制度。修订了《预算管理办法》《专项经费管理办法》，进一步强化预算刚性约束，抓好资金源头管控，严禁从项目经费中列支在编人员劳务费。针对执行财务制度不严格的问题，对财务处负责人进行了提醒约谈。

　　(二)严格执行“收支两条线”规定。制定了《学院非税收入管理办法》，组织财务人员专题学习非税收入相关管理规定，规范学院非税收入管理。修订出台了《商铺租赁管理办法》《食堂管理办法》等制度，进一步规范商铺出租和食堂承包工作流程。将学院权属的商铺出租和食堂承包(托管)的招标主体、签约主体、收费主体，从原来的博大公司收归为学院。博大公司2018年及以前商铺房租及食堂承包等结余资金151.43万元已转入学院财务账户，并按规定上缴财政专户。原汽训中心资产公开拍卖所得款项已上交市财政专户。

　　(三)加强基建项目招标和合同签订管理。严格执行《嘉兴市建设工程招标投标实施办法》《嘉兴市政府投资项目管理办法》等制度。制定出台了《学院建设工程招投标管理办法》，规范建设项目的招投标行为，加强对建设项目招投标的监督管理。制定了《基建修缮项目合同管理办法》等制度，进一步明确合同签订流程，严格合同审核、签订和管理事项，规范基建维修项目合同管理行为。针对基建项目监管不到位、招标和合同签订不规范问题，对时任后勤与设备管理处处长进行了提醒约谈。

　　(四)加强对基建施工监督管理。制定出台了《工程施工现场管理暂行办法》，实施施工现场管理项目负责人制，明确由后勤处分管基建维修的副处长为项目负责人，具体负责施工现场的监督与管理，并向施工现场派驻专职现场管理员，做好现场管理记录。修订完善《建设项目工程变更与签证管理办法》，规范建设项目工程变更行为，并加强对工程变更的监管，严格控制工程造价，杜绝擅自变更。针对工程施工变更审核把关不严的问题，责令原分管副院长和时任后勤与设备管理处副处长作出书面检查。

　　下一步，嘉兴职业技术学院党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求，持续抓好巡视反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡视整改成效促进学院各项事业高质量发展。一是提高政治站位、坚持立德树人，确保办学正确政治方向。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻党的教育方针，加强党对学院工作的全面领导，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二是坚持目标不变、力度不减，继续推进巡视整改工作。学院党委开展对已销号整改任务的巡视整改情况“回头看”，不断巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，抓紧时间，积极整改，落地见效；对长期存在的历史遗留问题，整改落实工作中出现的新问题，紧盯不放，逐步加以解决。三是坚持举一反三、标本兼治，深入推进各领域问题整改。学院党委将持续紧盯薄弱环节，加强制度建设，把推进整改落实与提升办学水平结合起来，以整改落实推进体制机制改革，以深化改革促进事业发展，以事业发展见证整改成效。四是坚持管党治党、从严治党，大力提升党建工作水平。学院党委将积极运用巡视整改成果，切实担负起全面从严治党的主体责任，加强学院基层党组织和党务干部队伍的建设与监督，严肃党内政治生活，切实推进清廉学校建设，为学院的发展营造风清气正的良好局面。（来源：浙江省纪委省监委网站）